Aanvaardbaar ook met non-conformiteit van het goedgekeurde project

Voor de Raad van State is het certificaat van uitvoerbaarheid een bepaling die losstaat van de kwalificatie en ook kan worden verleend in strijd met deze laatste.

Aanvaardbaar ook met non-conformiteit van het goedgekeurde project

Certificaat van levensvatbaarheid en goedgekeurd project

certificaat van uitvoerbaarheid

de certificaat van uitvoerbaarheid het kan worden uitgegeven, zelfs als het uitgevoerde werk afwijkt van het goedgekeurde project.
Deze verklaring lijkt niet logisch, omdat het certificaat van uitvoerbaarheid en de titel van de bouwvergunning in het algemeen strikt verbonden worden geacht.
In feite is deze verklaring zowel gebaseerd op de wetgeving met betrekking tot de twee maatregelen die onderworpen zijn aan de vraag (certificaat van levensvatbaarheid en bouwvergunning), en in sommige arresten van de Raad van State (in het bijzonder de laatste van 26 augustus 2014 nr. 4309, in Ook genoemd in nr. 1220 van 13 februari 2014, nr. 479 van 6 juli 1979 en nr. 87 van 3 februari 1992).
De belangrijkste reden waarom de bovenstaande verklaring is gebaseerd op het feit dat de twee bepalingen (certificaat van levensvatbaarheid en bouwvergunning) gekoppeld zijn aannames anders en geef leven disciplinaire consequenties niet stapelbaar.
Laten we, om het probleem beter te onderzoeken, eerst precies begrijpen hoe zij worden beheerst door de wet en met welk doel zij het certificaat van levensvatbaarheid en de afgifte van de bouwvergunning nastreven.

Certificaat van uitvoerbaarheid

De referentienorm is de presidentieel decreet 380/2001, dat is de enkele tekst van de constructie. Ik citeer het artikel 24, lid 1: de certificaat van uitvoerbaarheid certificeert het bestaan ​​van de voorwaarden voor veiligheid, hygiëne, gezondheid, energiebesparing van de gebouwen en van de systemen die erin zijn geïnstalleerd, beoordeeld in overeenstemming met de huidige wetgeving.
Het certificaat van uitvoerbaarheid is daarom een ​​document waarin wordt gesteld dat de goederen waarnaar het verwijst, vormen gezonde en veilige omgeving waarin je kunt leven.

Bouwvergunning titel

bouwvergunning

De kwalificaties voor bouwactiviteit worden ook beheerst door de presidentieel decreet 380/2001 (Hoofdstuk I, II, II - artikelen 6 tot en met 23) en worden vertegenwoordigd door Bouwvergunning, van DIA en van SCIA. In aanvulling hierop biedt de geconsolideerde bouwwet ook hetgratis bouwactiviteit waarin alle bouwinterventies worden gegroepeerd die zonder enige kwalificerende titel kunnen worden gerealiseerd.
Het specifieke doel van de kwalificerende titel bestaat uit naleving van bouw- en stedenbouwkundige voorschriften.

Verband tussen certificaat van uitvoerbaarheid en kwalificatie

Beschouwd als i aannames en de beslistheid een ander certificaat van uitvoerbaarheid en van de titel van de bouwvergunning (het eerste richt zich op de veiligheid en gezondheid van bewoonbare omgevingen, terwijl het tweede op het respecteren van stedenbouwkundige voorschriften), het is mogelijk om te bevestigen dat de twee maatregelen vreedzaam naast elkaar kunnen bestaan ​​of doorgaan afzonderlijke tracks.
Het is aannemelijk dat een gebouw tegelijk voldoet aan de regels van hygiëne, veiligheid en beheersing van energieverbruik en ook stedenbouwkundige voorschriften, zodat de kwalificatie en het certificaat van uitvoerbaarheid naast elkaar kunnen bestaan. Maar het is ook mogelijk dat een gebouw op een andere manier dan de uitgegeven bouwtitel wordt uitgevoerd en daarom niet voldoet aan de stedenbouwkundige voorschriften, maar integendeel het respecteert de regels voor hygiëne, veiligheid en beheersing van het energieverbruik. In dit geval is er een situatie waarin het gebouw toegankelijk is (en daarom kan het certificaat van levensvatbaarheid worden afgegeven), maar dit verschilt van het goedgekeurde project en is daarom strafbaar vanuit het gezichtspunt van stedenbouw.

Besluit van de Raad van State n. 4309 van 24 augustus 2014

Van dit advies is ook de Raad van State, die deze kwestie heeft herhaald zin n. 4309 van 24 augustus 2014.

oordeel van de deelstaatraad

Hier is een fragment uit de zin: [...] er is geen behoefte aan identiteit discipline Tussen bouwvergunning titel en certificaat van uitvoerbaarheid: de genoemde verschillende bepalingen hier relevant, zijn gekoppeld aan verschillende aannames en leiden tot niet-overlappende disciplinaire consequenties. In feite heeft het certificaat van uitvoerbaarheid de functie om na te gaan of het eigendom waarnaar het verwijst, is gerealiseerd in overeenstemming met de huidige technische normen met betrekking tot veiligheid, gezondheid, hygiëne, energiebesparing van gebouwen en voorzieningen (zoals expliciet vermeld in Artikel 24 van de Geconsolideerde Bouwwet), terwijl naleving van bouw- en stedenbouwkundige voorschriften het voorwerp uitmaakt van de specifieke functie van de bouwtitel.
Dit impliceert dat de verschillende plannen naast elkaar kunnen bestaan, zowel in de fysiologische vorm van de conformiteit van het gebouw met zowel de normatieve typologieën, als in de pathologische van hun divergentie (we herinneren aan de jurisprudentie waarin de onwettigheid van de weigering van de levensvatbaarheid werd bevestigd) uitsluitend gemotiveerd door het verschil tussen het gebouw en het goedgekeurde project - Raad van State, afdeling V, 6 juli 1979 nr. 479 - of, in tegengestelde zin, de irrelevantie van de afgifte van het certificaat van uitvoerbaarheid als een belemmering voor de burgemeester van onderdrukking van bouwmisbruik - id., 3 februari 1992, nr. 87 - of de herroeping van een mogelijke vorige sloopopdracht van de werken - id., 15 april 1977 no. 335).



Video: